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永修縣“五型”政府建設實施方案分工安排

發布日期: 2018-11-02 16:15 字號:[ ]

為貫徹落實《關于在全縣政府系統大力開展忠誠型創新型擔當型服務型過硬型政府建設加快推動永修高質量跨越式發展實施方案》,抓好各項重點工作的推進落實,現提出如下分工安排。

  一、建設忠誠型政府

   (一)牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央定于一尊、一錘定音的權威和集中統一領導。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(二)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,將學習《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和黨的十九大報告不斷引向深入。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(三)始終銘記和自覺踐行習近平總書記對江西工作提出的“新的希望、三個著力、四個堅持”重要要求,堅持以人民為中心的發展思想,忠實秉持執政為民理念,努力建設人民滿意政府。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(四)堅決貫徹執行黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署,確保政令暢通、令行禁止、落到實處。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

二、建設創新型政府

(五)在全縣政府系統推動思想大解放,在政府工作實踐中不斷研究新情況、探索新方法、總結新經驗、解決新問題。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(六)緊緊扭住永修高質量、跨越式發展的關鍵環節和戰略重點,圍繞貫徹落實新發展理念,推出更多實質性動作、突破性措施和創新性招法。(牽頭單位:縣發改委;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(七)堅持以問題為導向,下大力氣破除不利于發展的桎梏,激活有利于創新的因子,只要符合中央精神、符合永修實際、符合社會需求就堅決闖、大膽試,不斷提高政府工作的針對性、實效性。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(八)扎實推進政府機構改革,以優化、協同、高效為著力點,切實解決職責缺位和效能不高的問題,推進政府組織機構及人員編制科學化、規范化、法制化。(牽頭單位:縣委編辦;責任單位:縣機構改革領導小組成員單位中相關縣政府部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(九)著力理順政府運行機制,厘清政府權力運行邊界,進一步推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,使市場在資源配置中起決定性作用。(牽頭單位:縣發改委;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(十)大力優化政府工作流程,下更大氣力、以更新舉措全面優化政務環境,健全政府守信踐諾機制,推進社會信用體系建設,規范行政執法行為。(牽頭單位:縣政府辦公室、縣行政審批局、縣發改委、縣法制辦;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(十一)推進創新型政府建設,加快新舊動能轉換。加快孵化平臺建設,建成星火有機硅孵化基地,進一步完善有機硅創新中心、思科產學研創新院、新經濟孵化器、星火電商眾創空間等一批創新創業平臺服務功能,引進一批科技含量高、創新能力強的企業入駐。(牽頭單位:縣科技局;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(十二)積極開展創新創業大賽、論壇、培訓等活動,培育一批省級科技企業孵化器。加大全社會研發投入,鼓勵企業加大科技創新投入,力爭社會研發投入占GDP比重接近2%(牽頭單位:縣科技局、縣人社局;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(十三)加快創建省級高新產業園,加強工業園區“雙創”平臺建設。支持有條件的企業和單位在永修設立研發中心、分支機構、孵化載體和產業化基地,推進產學研用深度融合,集中力量、集聚資源、集成政策,推動創新成果轉化到企業、落實為項目、孵化成產品。(牽頭單位:縣科技局、云山經開區;責任單位:縣云山經濟開發區申報省級高新技術產業園區領導小組成員單位,各鄉<鎮、場、企業集團>

(十四)大力實施急需緊缺人才“綠色通道”引進,鼓勵國家“萬人計劃”及省“百千萬”人才工程等各類高層次人才帶項目、帶技術、帶資金到永修創辦科技型企業,吸引一批高層次的人才和創新創業團隊來到永修。(牽頭單位:縣人社局;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

三、建設擔當型政府

(十五)在全縣政府系統大力倡導“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的精神,“不為不辦找理由,只為辦好想辦法”,以實干立身、憑實績說話。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(十六)牢固樹立抓落實就是抓發展的理念,著力整治抓而不緊、抓而不實的“頑疾”,堅持“到事、到人、到崗”抓落實,對經濟社會發展中的關鍵領域、關鍵環節、關鍵指標緊盯不放,對脫貧攻堅、環境整治、項目建設、“三農”工作等政府各項重點工作制定嚴格的“時間表”、“任務書”,推動任務目標化、目標項目化、項目責任化、責任實效化。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(十七)大力推行“一線工作法”,努力打通政策落實的“最后一公里”,使決策部署真正落到實處,讓發展有實實在在的新變化、群眾有實實在在的獲得感。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(十八)堅持“項目為王”,深入實施“重大項目見效年”活動,把加強項目建設“一個重大項目、一個責任領導、一個責任部門、一個實施時間表、一個督查隊伍”的“五個一”推進機制落實到位。(牽頭單位:縣發改委;責任單位:縣重點項目建設推進領導小組成員單位,各鄉<鎮、場、企業集團>

(十九)加強對政策落實情況的跟蹤監督,推動工作落地見效。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(二十)建立完善各鄉(鎮、場、企業集團)和縣政府各部門之間對接、協調,形成限時辦結、信息反饋等良性互動制度,著力解決一些部門職能不順、職責不清、“政出多門”的問題。(牽頭單位:縣政府辦公室、縣行政審批局;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(二十一)緊緊圍繞“五大定位”、“八大工程”,積極參與贛江新區建設,堅持項目驅動、投資拉動,掀起項目建設新熱潮。(牽頭單位:縣發改委、縣商務局;責任單位:縣開放型經濟工作領導小組成員單位,各鄉<鎮、場、企業集團>

(二十二)堅持優化結構、提升質量,開辟工業升級新天地。(牽頭單位:縣工信委;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(二十三)堅持強基固本、惠農富農,譜寫鄉村振興新篇章。(牽頭單位:縣委農工部;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(二十四)堅持科學規劃、繁榮三產,打造轉型發展新引擎。(牽頭單位:縣發改委;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(二十五)堅持城鄉統籌、協調推進,構建城鄉融合發展新格局。(牽頭單位:縣規劃局、縣建設局、縣委農工部;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(二十六)堅持深化改革、創新創業,激發經濟發展新動能;(牽頭單位:縣人社局、縣科技局;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(二十七)堅持民生優先、成果共享,回應人民群眾新期待等重點領域、重點工作上出實招、見實效。(牽頭單位:縣政府辦公室、縣人社局;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(二十八)堅持正向激勵和反向問責相結合,大力營造敢擔當、善擔當的濃厚氛圍,對不履行或不正確、及時、有效履行政府職責導致工作延誤、效率低下的行為,以及“中梗阻”、“小鬼難纏”等突出問題,加大問責追責力度。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(二十九)進一步健全激勵機制和容錯糾錯機制,對敢擔當、重落實的予以肯定激勵,為改革創新者撐腰鼓勁。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(三十)充分考慮一線實際,積極幫助一線協調解決發展中的困難和問題,為一線減壓松綁、加油助力。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

四、建設服務型政府

(三十一)深入推進“放管服”改革,進一步清理、合并管理目的相同或類似的行政權力事項,逐步實現縣內行政許可事項“零審批”。(牽頭單位:縣行政審批局;責任單位:縣發改委、縣信息辦、縣委編辦、縣政府辦公室,各鄉<鎮、場、企業集團>

(三十二)進一步規范和完善縣級政府部門權責清單,加強清單標準化和動態管理,確保清單之外無權力、執行清單不走樣。(牽頭單位:縣委編辦;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(三十三)拓寬社會投資領域和范圍,縱深推進商事制度改革,完善投資項目審批監管服務。(牽頭單位:縣發改委、縣市場監管局、縣行政審批局;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(三十四)加強和完善政府在促進市場公平有序競爭、優化公共服務供給、依法保護產權等方面的職能,更大程度激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(三十五)圍繞實現互聯網與政務服務深度融合,大力推進政務服務“一網通辦”,加快審管平臺與部門自有系統有效對接,破除部門信息壁壘,做到政務服務“一張網”,一處提交,全局共享,極大提高群眾辦事體驗。(牽頭單位:縣信息辦、縣行政審批局;責任單位:縣委編辦、縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(三十六)主動適應企業需求,貼近群眾訴求,通過全程網辦、上門服務、郵遞寄辦等服務,讓企業和群眾“零跑腿”,推動審批智能化、服務便民化、辦事移動化,讓“百姓少跑腿、信息多跑路”。(牽頭單位:縣行政審批局、縣信息辦;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(三十七) 鞏固相對集中行政許可權改革試點成果,完善“一次不跑”和“只跑一次”事項清單,進一步壓減辦事材料,簡化辦事流程,壓縮辦理時限,優化服務方式。(牽頭單位:縣行政審批局;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(三十八)完善縣領導掛點重點企業和部門定點幫扶工業企業制度,推動形成企業和領導干部常態化工作互動機制。(牽頭單位:縣工信委;責任單位:各定點幫扶工作單位、各鄉<鎮、場、企業集團>

(三十九)持續開展“降成本優環境”專項行動、政企“茶敘會”活動,不斷提升企業獲得感,大力營造重商、親商、安商、護商的濃厚氛圍。(牽頭單位:縣工信委;責任單位:縣行政審批局、縣發改委、縣商務局,各鄉<鎮、場、企業集團>

(四十)持續整治“紅頂”中介,依托工程建設項目審批管理系統建立中介服務網上交易平臺,對中介服務行為實施全過程監管。(牽頭單位:縣商務局;責任單位:縣委編辦、縣市監局、縣建設局、縣物價局)

(四十一)深入開展“企業評部門”活動,強化評議結果運用。(牽頭單位:縣行政審批局;責任單位:縣政府各部門)

(四十二)扎實開展營商環境突出問題專項整治,全力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”發展環境。(牽頭單位:縣發改委;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

五、建設過硬性政府

(四十三)教育引導全縣政府系統工作人員尤其是領導干部自覺加強學習,適應新時代改革發展要求和政府工作需要,努力掌握現代科技、信息網絡、法律法規等各方面知識,加快知識更新,優化知識結構,著力提高研判形勢、把握全局、規劃政策、推進項目、駕馭風險、破解難題的能力。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(四十四)帶頭學法懂法守法用法,善用法治思維和法治方式推動政府工作,強化法治的引領、規范和保障作用,使永修高質量、跨越式發展始終在法治軌道上行穩致遠。(牽頭單位:縣政府法制辦;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(四十五)強化實踐鍛煉,通過上派下掛、輪崗交流、外派鍛煉等形式,學習先進地區的發展經驗,補齊本領短板、能力弱項,全面提升推進高質量、跨越式發展的能力水平。(牽頭單位:縣人社局;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(四十六)持續開展“五大作風”主題活動,“怕慢假庸散”問責,推動全縣政府系統加快形成風清氣正、勁足心齊、謀事創業的濃厚氛圍。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(四十七)密切與群眾的聯系,堅持深入基層訪民情,充分發揮政務微信、民聲直通車、縣長信箱作用,積極傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,真正把問題解決在群眾的心坎上。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(四十八)緊盯作風領域的新形式、新表現、新動向,著力查糾項目建設、脫貧攻堅、生態環保、民生保障等領域的形式主義、官僚主義、弄虛作假問題。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(四十九)嚴格落實“一崗雙責”,自覺履行黨風廉政建設責任,嚴守廉潔自律各項規定,全面抓好中央八項規定實施細則落實,把從嚴治黨要求貫穿政府工作全過程。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(五十)嚴控“三公”經費和一般性開支,把每一分錢都用到“刀刃上”。強化工程建設、政府采購、資金使用等重點領域的監管,大力整治損害群眾利益的不正之風。(牽頭單位:縣財政局、縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

六、保障措施

(五十一)縣政府成立由縣長任組長、常務副縣長任常務副組長、副縣長任副組長、有關部門主要負責同志為成員的全縣“五型”政府建設工作領導小組,領導小組辦公室設在縣政府辦公室。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(五十二)各鄉(鎮、場、企業集團)和縣政府各部門要切實加強對本地本部門“五型”政府建設工作的領導,根據本實施方案制定具體措施,確保務實、有序、高效推進,做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(五十三)各鄉(鎮、場、企業集團)和縣政府各部門行政主要負責人是本級政府及其部門推進“五型”政府建設的第一責任人,必須親自抓、經常抓、全過程抓;班子成員對分管領域推進“五型”政府建設負有主體責任,實行“一崗雙責”。各地、各部門要結合實際,進一步細化責任分工,推行責任清單化管理,堅持領導抓、抓領導,具體抓、抓具體,著力構建一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管、協調推進的良好格局。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(五十四)按照“常規檢查全覆蓋,明察暗訪隨機化”的工作思路,組織開展多種形式的“五型”政府建設督促檢查活動。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(五十五)及時向社會公布“五型”政府建設情況,自覺接受人民群眾的監督。邀請人大代表、政協委員和企業代表等參與監督。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(五十六)在中國永修網設立“五型”政府建設專欄,廣泛宣傳和集中曝光正反兩方面的典型,形成比學趕超的濃厚氛圍。(牽頭單位:縣政府辦公室、縣信息辦;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(五十七)“五型”政府建設情況納入全縣科學發展綜合考核評價體系,并作為全縣各鄉(鎮、場、企業集團)和縣政府各部門行政主要負責人年度考核述職的重要內容。(牽頭單位:縣考評辦;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

(五十八)對工作落實、效果顯著的予以表彰、獎勵;對工作不力、效果不明顯的予以通報批評,并對相關責任人進行誡勉談話。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉<鎮、場、企業集團>

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