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創文明縣城     做文明市民

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縣委書記應炯在全縣“共建美好家園 同創宜居永修”動員大會上的講話

全縣開展共建美好家園,同創宜居永修

動員大會上的講話

 

2016125上午9:00  新城影劇院

同志們:

1126,我們召開了700多人規模的全縣領導干部大會,對工業城建攻堅工作進行了動員部署。今天又在這里召開同等高規格大規模的城市創建動員大會,彰顯了縣委、縣政府對開展共建美好家園,同創宜居永修活動的高度重視。創建活動,也落實城建攻堅工作的具體行動,更是落實我縣實施城市宜居宜業工程的具體舉措。今天會議主要目的是進一步統一思想、凝聚力量、鼓舞干勁,動員全縣廣大干部群眾,積極投身到城市創建中來,全面提升城市形象、提升市民素質,努力創建省級文明縣城、國家衛生縣城、平安縣城、美麗縣城暢通縣城,加快提升現代文明程度

剛才,潘光同志宣讀了深入開展共建美好家園,同創宜居永修的決定,這是經縣委、縣政府認真討論研究同意的請大家對照抓好落實。同時五個創建指揮部辦公室及涂埠鎮的負責同志分別就城市創建工作作了很好的發言,希望言而有信、言而有行、言而有效。

下面,就開展城市創建工作,我講點意見。

一、要共識共建

城市創建既是一項面子工程,更是一項里子工程;既是一項發展工程,更是一項惠民工程意義重大影響深遠。作為贛江新區四大組團之一,永修是唯一一個成建制的縣城,加之這些年開展五城同創工作打下的堅實基礎,我們有機遇、有信心,更有決心,實現創建目標,助力我縣打造成為贛江新區新城。當前,抓好創建工作,必須凝聚以下共識:

第一,創建的前提,在于立足發展所需,順應群眾所盼。黨代會提出了五大定位八大工程的戰略部署,其中:贛江新區新城作為五大定位之一、城市宜居宜業工程作為八大工程之一,明確了全面提升現代會文明程度的宏偉藍圖。我們開展城市創建工作,就是實現黨代會目標的題中之義,是永修發展所需。同時,多年來,廣大市民對城市衛生環境、公共秩序等方面的問題反映強烈,對推進城市綜合治理的愿望十分迫切。城市創建就是要通過改善縣城環境、提升市民素質、打造宜居縣城,全面提升城市形象,提升廣大市民的舒適度,解決群眾所期所盼。

第二,創建的目的,在于優化城市環境,服務經濟發展城市建設和管理水平是一個地方經濟發展和社會進步的重要標志。城市的環境越好,文明程度越高,其城市的品位和形象也就越佳,就越能凝聚人心、聚集人氣,形成招商引資、加快發展的洼地效應。我們到一個地方去,要對它有所了解,首先了解的就是它的城市,比如:這個城市的環境衛生、管理水平、精神面貌、文明程度怎么樣,進而了解它的治安環境、辦事環境、社會環境。如果看到一個城市到處都是破破爛爛、修修補補,臟兮兮、亂糟糟,就會覺得這個地方沒有吸引力,即使呆在這個地方,也會沒心情、沒歸屬感。當前,客商對投資環境非常挑剔,各地招商政策優惠已經到了底,大家都一樣,所以接下來比拼的就是地方的交通、辦事、生活、居住環境。因此,優美舒適的城市環境、蓬勃向上的城市形象,對于招商引資來說,是最直接、最真實、最有效的廣告。我想,這樣的廣告比我們派出多少支招商小分隊的效應都更好、更有效。

第三,創建的核心,在于改善人居環境,提升城市形象。近年來,我縣城市建設投入了大量的人力、物力和財力,也取得了較好成果,但也暴露出我們城市的建設管理、市民的整體素質與城市的現代化文明程度還有很大的差距,城市管理服務水平還不能滿足群眾更高標準的需求。比如,城市綠地很少,衛生死角垃圾亂堆亂放,非法營運、占道經營等現象屢禁不止,車輛亂停亂放、交通擁堵時有發生,破壞城市公共設施、亂貼亂畫、隨地吐痰等不文明行為隨處可見。這些都與現代文明城市的形象格格不入,必須破除。通過開展城市創建工作,能夠不斷地提高城市管理水平和服務質量,提高人民群眾的文明程度和整體素質,提升城市的綜合形象,讓我們的城市更美、更綠、更適宜居住、生活。

第四,創建的基礎,在于發動廣大群眾,取得各界支持。隨著經濟的快速發展和人民生活水平的逐步提高,廣大群眾對人居環境和生活質量的要求也越來越高。近幾年,我縣開展了一系列城市創建活動,廣大群眾都是積極擁護、主動參與的,最根本的原因是它適應了人民群眾的需求。這次創建活動,有助于從根本上改善人們的生活環境,轉變人們的思想觀念,提升人們的精神境界,更大程度地滿足群眾全面發展需求,這是順應廣大人民群眾意愿的實事工程、德政工程、民心工程。實踐證明,只要活動搞得有聲色,好事辦在了群眾的心坎上,群眾就會絕對贊成、熱烈擁護。所以說,我們不但要持之以恒開展城市創建,而且要把群眾的滿意作為創建工作的根本要求,不遺余力把這件大事辦好、好事辦實,讓群眾從創建中得到實惠、看到變化,切身體會到我們這一屆是真正務實為民的黨委政府,真正讓全縣人民最大限度地享受經濟社會發展的成果。

二、要共為共建

城市創建是一項系統工程、復雜工程,涉及方方面面,創建指標多、任務重、要求高。實現創建目標,全縣上下務必主動出擊,積極作為,堅決打好三場硬戰

第一,要打好攻堅戰。城市創建的特點,決定了它是一場攻堅戰:一是指標多。五項創建都各有一套指標評價體系,全部加起來有幾千項指標,特別是國家衛生縣城、省級文明縣城采取的測評方式十分繁雜,每一項指標都涉及所有部門單位、社區小區、主街次巷,有的指標還涉及到有關鄉鎮城中村。二是要求嚴。五項創建的評價指標涵蓋了全縣經濟社會發展的方方面面,每項內容都有嚴格的標準,詳細的規定,每項工作都是必須完成的硬性指標。三是差距大。盡管我們有良好的創建基礎,但對照標準,在很多方面還存在差距:比如基礎設施方面,城市停車場、公廁建設以及廣場、道路、供排水等公共設施有待進一步完善;比如環境保護方面,城市生活污水處理率、廢水排污率等關鍵指標還沒完全達標;比如園林綠化方面,綠化覆蓋率和人均公共綠地還不高,城市綠化品位與檔次還不優;比如城市管理方面,車輛亂停亂放、破壞公共設施、亂丟亂倒垃圾、隨意橫穿馬路等現象時有發生,市民的自覺意識還亟需提高;比如平安建設方面,社會治安防控體系建設、安全生產工作還存在差距。

創建要求和現實差距,決定著我們必須要有攻堅克難的思想準備。今天會上下發了創建工作實施方案,明確了創建的目標要求和主要任務,并將創建的任務分解到了各部門、各單位,每個單位只能沖在前,不能拖在后,更不能掉隊。在創建過程中,要抓住重點、突破難點,特別是要妥善解決群眾反映集中、關注度較高的熱點、難點問題,比如反映強烈的占道經營、非法營運、隨意宰客、貨運車沿街潑撒、小區物業管理問題,必須抓緊制定相關措施,大力規范秩序;對于交通秩序問題,要加大對超載超限、亂停亂靠、隨意穿插掉頭、亂闖紅燈等問題的治理力度。請城管、交管、交通、運管、市場管理、供銷等部門組成聯合隊伍,利用一個月時間,開展以市容市貌、交通秩序、運輸管理、農貿市場為主要內容的集中整治活動,為城市創建打下扎實基礎。

第二,要打好持久戰。城市創建就像接力,貴在持久。按照創建工作的總體部署,計劃用三年左右時間,分期實現五項創建目標:2017年基本實現暢通縣城目標,2018年達到平安縣城標準、完成美麗縣城創建任務、通過省級文明縣城提名資格城市驗收,2019年通過國家衛生縣城驗收。這些都不是一朝一夕的事,創建任務也不可能通過短期的集中行動來完成。因此,在創建過程中,必須充分做好長期作戰、長期整治、長期管理的準備,一仗接著一仗打,一年接著一年干,一項接著一項做,持之以恒,常抓不懈,不達目標不罷休。

三年創建,是基礎,是關鍵管理提高才是城市創建永恒的主題。上海、杭州、大連、青島等城市之所以成為魅力城市,位于全國十大宜居城市之列,就在于不但抓創建,而且長期抓管理。城市創建不是靠突擊活動,要常抓不懈、持之以恒,建立長效的管理機制,并用制度的形式固定下來。特別是一些日常生活中的陋習是很多市民長期養成的生活方式,是一種生活的慣性,改變這種慣性是一個長期的過程。為此,面對各項城市創建的艱巨任務,我們一定要保持恒心、堅持韌勁。只有這樣,我們才能能戰勝一切困難,奪取創建工作的全面勝利。

第三,要打好作風戰。城市創建的過程,實質上也是考驗干部作風的過程,錘煉干部意志的過程,檢驗干部操作的過程。這次創建是縣委、縣政府向全縣人民作出的莊嚴承諾,這個承諾決不是說說就算了的,說了就要干,干了就要見效。對措施不力、行動遲緩的單位和責任人員,給予通報批評,限期整改,由組織、紀檢部門對單位主要領導進行約談;對未按期完成創建任務、影響全縣創建工作大局的,將嚴肅追究單位主要領導和相關責任人的責任。各級干部尤其是領導干部要勇于擔當,敢于負責,從具體事項抓起,從重點人員抓起,該曝光的曝光,該整治的整治,該處罰的處罰。同時,要做到文明執法、依法執法、嚴格執法,敢于執法。需要強調的是,各級領導和黨員干部要帶頭重視自身素質的提升,帶頭改掉不文明習慣,率先垂范,為市民做好表率;要帶頭支持配合創建工作,特別是對無視創建規定、違規亂搭亂建、為他人說情甚至干擾執法等違紀行為的干部,發現一次由創建辦反饋單位主要領導,發現兩次由縣委組織部約談,發現三次移交縣紀委按有關程序進行處置。希望我們的干部不要成為創建工作的阻礙和絆腳石。

三、要共力共建

城市創建是一項領導工程、集合工程,不是僅靠一兩個人、一兩個單位能做好的事情,需要方方面面協調配合,通力合作,合力攻堅。俗話說,官大、人多、有錢,事情十之八九能干成。希望全縣上下都攪動起來、行動起來,確保創建工作落到實處。

第一,要高位推動。縣里專門成立了創建工作領導小組,由我擔任組長,鄭紹縣長任第一副組長,潘光部長任常務副組長,其他黨政班子分管領導和人大、政協各有1位以上領導任副組長,相關部門單位主要負責人為成員。領導小組下設了1個辦公室和5個創建指揮部,這應該是全縣規格最高、陣容最大的領導小組之一了。各級各部門特別是各項創建工作牽頭單位和相關責任單位,要把創建工作擺到突出位置,按照實施方案的要求,抓緊對目標任務和責任進行再分解、再落實,細化方案,明確責任。各部門、各單位一把手要負總責,經常深入創建一線,靠實工作責任,親自抓落實;分管領導要具體靠前抓落實;班子其他成員也要結合分管的工作,協同抓好落實。

第二,要各方協作。創建領導小組要總攬全局,切實擔負起總協調、總指揮的職責,對涉及創建工作的問題,要定期不定期地組織有關單位、相關部門通過專題會議或現場辦公等形式,及時加以研究解決。我和縣長也將堅持每月一調度,重點解決推進中的困難和問題。創建辦和5個指揮部要充分發揮組織、協調、調度和督查作用,及時協調解決創建工作遇到的困難和問題。牽頭部門要盡職盡責,切實擔負起各自的工作任務。其他各責任單位要立足職能,積極出主意、想辦法,加強溝通聯系,互相支持。特別是政法、城管、公安、交通、交管、市場監管等部門主動配合,緊密協作,聯合執法。

第三,要造濃氛圍。要把宣傳教育和思想發動融入到創建工作的每一個階段,每一項實際工作之中,融入到每一個群體中,真正把市民的積極性、主動性調動起來,把市民的聰明才智激發出來,把市民的力量凝聚起來。各地、各部門要層層動員,廣泛發動,充分運用電視、網絡、板報等陣地,通過主題教育、志愿者、文體等多種活動形式和途徑,加大創建工作的宣傳造勢力度,大力營造人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的濃厚氛圍。縣電視臺和縣政務網要開辟城市創建專欄,報道創建動態,宣傳典型事跡,曝光不良現象,推動創建工作深入開展

第四,要嚴格督查。要依據工作標準,制定督查辦法,做到敢于動真碰硬、敢于真督實查。要采取定期、不定期檢查和明查暗訪等形式,對創建活動的每一個層面、每一個環節進行全方位督查,并將督查結果納入全縣年度工作目標考核內容。對行動不積極、工作不到位的單位和個人,要在全縣進行通報批評;對成效顯著的單位和個人,要給予表彰和獎勵;各單位評選綜治、文明獎項要與創建工作掛鉤,充分征詢創建辦的意見。請兩辦督查室把創建督查工作列為重點內容。

同志們,創建的號角已經吹響,我們只能前進、不許后退,只能成功、不許失敗。希望大家立即行動起來,以過硬的思想、過硬的舉措、過硬的作風,全力打好城市創建這場硬仗,確保各項創建任務圓滿完成,為我縣實現五大定位、全面提升現代化文明程度,作出新的更大貢獻。

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